Pertumbuhan Siswa Internasional 2020 di USA

Amerika Serikat telah lama menjadi negara penerima utama bagi siswa internasional, yang secara historis telah ditarik oleh kualitas tinggi pendidikan tinggi AS, nilainya di pasar tenaga kerja internasional, dan akses ke peluang kerja di Amerika Serikat setelah lulus. Sekitar 1,1 juta siswa internasional terdaftar di institusi AS pada tahun ajaran 2019-20. Ini menandai penurunan hampir 20.000 siswa internasional dari tahun sebelumnya, mengikuti pertumbuhan yang konsisten selama satu dekade. Di antara faktor utama penurunan ini adalah meningkatnya biaya pendidikan tinggi AS, tingginya jumlah penundaan dan penolakan visa pelajar, lingkungan politik yang sulit bagi para imigran di bawah pemerintahan Trump, dan perluasan kesempatan untuk belajar di negara lain.

Pandemi COVID-19 semakin memperburuk dinamika ini. Penutupan dan akses terbatas ke kedutaan dan konsulat AS, pembatasan perjalanan, dan pertimbangan keselamatan pribadi telah memperumit penerbitan visa dan rencana perjalanan siswa internasional. Pemerintahan Trump awalnya berusaha untuk melarang siswa masuk atau tetap tinggal di Amerika Serikat jika sekolah mereka hanya menawarkan kursus online, meskipun perintah itu dengan cepat dibatalkan. Namun, langkah tersebut berkontribusi pada kebingungan dan frustrasi bagi perguruan tinggi dan universitas AS serta siswa internasional mereka. Pada awal semester akademik musim gugur 2020, jumlah total siswa internasional yang terdaftar di sekolah AS, termasuk yang secara fisik hadir di Amerika Serikat dan belajar online dari luar negeri, turun 16 persen dari tahun sebelumnya. Satu dari lima siswa ini belajar online dari negara lain. Jumlah mahasiswa internasional baru turun 43 persen, sebagian karena beberapa memilih untuk menunda studi mereka. 

Menggunakan data dari Institute of International Education (IIE) dan NAFSA: Association of International Educators, spotlight ini memeriksa karakteristik siswa internasional yang terdaftar di perguruan tinggi dan universitas AS di tahun akademik 2019-20, dengan fokus pada ukuran populasi, distribusi geografis, top institusi, negara asal, tingkat dan bidang studi, dampak ekonomi, dan transisi ke pasar tenaga kerja AS. Data siswa internasional di Amerika Serikat termasuk mereka yang terdaftar di lembaga pendidikan serta lulusan yang tetap menggunakan visa pelajar untuk Optional Practical Training (OPT), periode yang berlangsung dari 12 hingga 36 bulan tergantung pada bidang studi siswa.

Klik pada poin-poin di bawah ini untuk informasi lebih lanjut:

• Visa Categories
• Enrollment Numbers and Trends
• Geographic Distribution and Leading Institutions
• Countries of Origin
• Fields of Study
• Academic Levels
• Funding and Economic Impact
• Transition into U.S. Labor Market

Kategori Visa

Undang-undang imigrasi AS memiliki empat kategori visa untuk pelajar asing dan pertukaran pengunjung:

• Visa F-1 untuk siswa full-time studi di institusi seperti college, universitas, atau SMA, atau yang terdaftar dalam program pelatihan bahasa.
• Visa M-1 untuk siswa full-time studi di lembaga kejuruan atau nonakademik lainnya.
• Visa F-3 atau M-3 untuk warga negara Kanada dan Meksiko yang bepergian ke Amerika Serikat untuk studi di institusi akademik (F-3) atau kejuruan (M-3).
• Visa J-1 untuk peserta dalam program pertukaran pendidikan atau budaya. Kategori visa ini mencakup mahasiswa, dokter, pengunjung perjalanan kerja musim panas, profesor tamu, peneliti dan sarjana jangka pendek, guru, dan au pair.

Siswa yang memegang visa F-1 diberi wewenang hingga 12 bulan OPT setelah lulus dan memenuhi syarat untuk satu tahun lagi OPT ketika mencari gelar setelah lulus SMA di tingkat yang lebih tinggi. Siswa dengan gelar dalam sains, teknologi, teknik, atau matematika (STEM) memenuhi syarat untuk perpanjangan OPT hingga 24 bulan tambahan. Setelah periode OPT berakhir, lulusan harus mencari perusahaan yang bersedia mensponsori mereka untuk visa kerja (seperti visa H-1B) agar dapat terus bekerja di Amerika Serikat. Pasangan dan anak-anak pelajar asing dan pengunjung pertukaran dapat memasuki negara tersebut dengan memperoleh visa F-2, M-2, atau J-2 (tergantung pada kategori visa pelajar atau pengunjung yang mereka dampingi), meskipun hanya J-2 pemegangnya memenuhi syarat untuk belajar atau bekerja di Amerika Serikat tanpa memperoleh visa pelajar atau kerja mereka sendiri. Setelah menyelesaikan program akademik atau penelitian, pelajar internasional dan pengunjung pertukaran dapat tetap tinggal di Amerika Serikat jika mereka memenuhi syarat untuk mendapatkan kartu hijau yang disponsori keluarga dan perusahaan, visa K-1 untuk tunangan warga negara AS, dan beberapa visa non-imigran.

Program, yang disebut Student and Exchange Visitor Information System (SEVIS), melacak dan memantau sekolah, program, siswa, pengunjung pertukaran, dan tanggungan mereka selama durasi pendidikan yang disetujui dalam sistem pendidikan AS. Sebagai bagian dari SEVIS, semua sekolah wajib menyampaikan dan memperbarui informasi siswa secara berkala di database pusat yang dapat diakses oleh pemerintah; siswa yang tidak muncul atau yang berhenti menghadiri kelas dapat dicabut visanya dan menghadapi deportasi.

Lebih dari 1,5 juta siswa F-1 dan M-1 terdaftar di sekolah bersertifikasi SEVIS pada tahun kalender 2019, turun sekitar 2 persen dari tahun 2018. Pada saat yang sama, jumlah siswa yang berkunjung J-1 meningkat sebesar 2 persen dari 2018 hingga 2019, menjadi hampir 533.000. Ada lebih dari 8.600 sekolah bersertifikasi SEVIS pada tahun kalender 2019, sedikit lebih sedikit dibandingkan beberapa tahun terakhir.

Bagian berikut berfokus secara khusus pada siswa internasional yang terdaftar di college dan universitas AS atau berpartisipasi dalam OPT. Perkiraan didasarkan pada survei tahunan sekolah AS yang dilakukan oleh IIE, yang sedikit berbeda dari perkiraan SEVIS.

Jumlah dan Tren Pendaftaran

Jumlah mahasiswa internasional yang terdaftar di college dan universitas AS telah mengalami pertumbuhan keseluruhan yang kuat sejak tahun 1950-an. Dimulai dengan hanya 26.000 siswa internasional pada tahun ajaran 1949-50, jumlah siswa mendekati 1,1 juta pada 2019-20. Siswa internasional juga meningkat sebagai bagian dari semua siswa yang terdaftar di pendidikan tinggi AS: dari 1 persen pada tahun 1949–50 menjadi hampir 6 persen pada tahun 2019-20.

Sumber: Institute of International Education (IIE), 'Enrollment Trends: International Student Data from the 2020 Open Doors Report,' available online.

Namun, pertumbuhan telah melambat dalam dekade terakhir, dan tahun ajaran 2019-20 mengalami penurunan pertama dalam beberapa tahun dalam jumlah keseluruhan siswa internasional di Amerika Serikat. Jumlah siswa baru mengalami penurunan dari semua siswa internasional, turun dari 29% pada tahun akademik 2009-10 menjadi 25% pada 2019-20. Selama periode yang sama, jumlah siswa yang berpartisipasi dalam OPT meningkat lebih dari dua kali lipat, dari 10% menjadi 21%.

Sumber: IIE, 'Enrollment Trends: International Student Data from the 2020 Open Doors Report”; IIE, “New International Student Enrollment: International Student Data from the 2020 Open Doors Report,” available online.

Jumlah siswa internasional yang baru mendaftar di institusi AS. menurun pada 2016-17 dan terus menurun setiap tahun sejak itu. Pada tahun ajaran 2019-20, 268.000 siswa internasional baru terdaftar di institusi AS.

Sebuah survei 2018 terhadap staf di lebih dari 500 institusi AS mengeksplorasi alasan penurunan pendaftaran. Responden menyebutkan berbagai faktor termasuk kesulitan visa, iklim sosial dan politik AS, persaingan dari lembaga negara lain, dan biaya kuliah di college dan universitas AS. Pangsa responden yang menunjuk ke proses aplikasi visa tumbuh paling cepat, dari 34 persen pada 2016 menjadi 83 persen pada 2018. Khususnya, survei ini dilakukan sebelum pandemi COVID-19 dan terkait dengan kesulitan perjalanan dan visa. Kekhawatiran tentang lingkungan sosial dan politik adalah alasan dengan pertumbuhan tercepat kedua, meningkat dari 15 persen responden menjadi 60 persen antara 2016 dan 2018.

Distribusi Geografis dan Institusi Terkemuka

Pada tahun ajaran 2019-20, satu dari tiga siswa internasional belajar di California, New York, atau Texas. Negara tuan rumah terkemuka lainnya adalah Massachusetts, Illinois, dan Pennsylvania. Pelajar internasional tersebar lebih merata di seluruh negeri daripada populasi kelahiran asing AS secara keseluruhan; misalnya, California adalah rumah bagi sekitar 15 persen siswa internasional tetapi menyumbang sekitar 24 persen dari total populasi imigran.

New York University telah menjadi universitas tuan rumah terkemuka untuk mahasiswa internasional sejak tahun ajaran 2013–14. Northeastern University-Boston naik ke posisi kedua pada tahun ajaran 2019-20, mendorong University of Southern California keluar dari posisi yang dipegangnya sejak tahun ajaran 2013-14. Secara nasional, sepuluh institusi mendaftarkan masing-masing lebih dari 11.000 siswa internasional di tahun ajaran 2019-20.

Asal Negara

Pada tahun ajaran 2019-20, China adalah negara asal teratas untuk siswa internasional, mewakili 35 persen dari total, diikuti oleh India (18 persen), Korea Selatan (5 persen), dan Arab Saudi (3 persen). Sementara pertumbuhan keseluruhan dalam jumlah siswa internasional telah terhenti, terus ada peningkatan dari tahun ke tahun dalam jumlah orang Cina yang belajar di Amerika Serikat. Bersama dengan Taiwan dan Brasil, Cina adalah salah satu dari hanya tiga negara asal yang masuk sepuluh besar dari mana jumlah siswa internasional meningkat dari tahun ajaran 2018-19 menjadi 2019-20.

India dan Korea Selatan mengalami penurunan masing-masing sebesar 4 persen dan 5 persen pada tahun ajaran 2019-20, sementara Arab Saudi mengalami penurunan terbesar dari sepuluh negara teratas, dengan jumlah siswa 17 persen lebih sedikit daripada tahun ajaran 2018-19 (refleksi dari penurunan jumlah siswa di negara tersebut). Dari 25 negara asal teratas, Spanyol dan Bangladesh mengalami peningkatan jumlah siswa terbesar, masing-masing naik 10 persen dan 7 persen. Meskipun pertumbuhan itu, masing-masing negara masih menyumbang kurang dari 1 persen dari semua siswa internasional di pendidikan tinggi AS.

Komposisi negara asal siswa internasional telah berubah secara signifikan dari waktu ke waktu. Pada tahun ajaran 1949–50, Kanada, Taiwan, India, dan beberapa negara Eropa dan Amerika Latin adalah negara pengirim utama. Setelah pengesahan Undang-Undang Keimigrasian dan Kebangsaan tahun 1965, yang menghapus kuota asal negara, siswa dari Asia telah memperoleh bagian yang lebih besar dari pendaftaran siswa internasional.

Teknik, matematika dan ilmu komputer, serta bisnis dan manajemen adalah tiga bidang studi teratas untuk siswa internasional di tahun ajaran 2019-20, terhitung lebih dari setengah dari semua pendaftaran internasional di institusi AS. Khususnya, 52 persen siswa internasional berada di bidang STEM dan memenuhi syarat untuk perpanjangan 36 bulan OPT setelah lulus.

Antara tahun ajaran 2018-19 dan 2019-20, hanya dua bidang studi yang mengalami pertumbuhan dalam pendaftaran internasional mereka secara keseluruhan: Seni rupa dan terapan (2 persen) dan matematika dan ilmu komputer (1 persen). Bidang yang tersisa mempertahankan tingkat pendaftaran siswa internasional yang kira-kira sama atau mengalami penurunan. Penurunan terbesar terjadi pada pendidikan (6 persen), diikuti oleh pertanian, bisnis dan manajemen, dan teknik (masing-masing sekitar 4 persen atau 5 persen).

Siswa dari negara asal yang berbeda cenderung mengejar jurusan yang berbeda. Misalnya, sebagian besar siswa dari Iran (80 persen), India (78 persen), Nepal (70 persen), dan Nigeria (62 persen) di tahun ajaran 2019-20 berada di bidang STEM, dibandingkan hanya 18 persen dari mereka dari Jepang, dan 23 persen masing-masing dari Inggris dan Jerman.

Tingkat Akademik

Dari tahun ajaran 1979–80 hingga 2019-20, pendaftaran internasional terus meningkat untuk semua tingkat akademik kecuali untuk siswa non-gelar. Pada 2019-20, mahasiswa internasional sarjana melebihi jumlah mahasiswa pascasarjana.

Pendanaan dan Dampak Ekonomi

Pada 2019-20, sekitar 60 persen siswa internasional menerima sebagian besar dana pendidikan mereka dari sumber di luar Amerika Serikat: 56 persen mengandalkan dana pribadi dan keluarga, dan 4 persen lainnya terutama menggunakan bantuan pemerintah asing atau universitas asing. Sisanya 40 persen membiayai pendidikan mereka terutama melalui pekerjaan saat ini, bantuan universitas AS, atau sumber lain.

Siswa internasional menyumbang hampir $39 miliar untuk ekonomi AS dan menciptakan atau mendukung 416.000 pekerjaan, menurut perkiraan NAFSA.

Transisi ke Pasar Tenaga Kerja AS

Setelah lulus studi, ketersediaan visa kerja adalah penghalang utama bagi siswa internasional yang ingin tetap bekerja di Amerika Serikat. Laporan Brookings Institution tahun 2014 menemukan bahwa 45 persen lulusan mahasiswa asing dapat memperpanjang visa mereka untuk bekerja di wilayah metropolitan yang sama dengan perguruan tinggi atau universitas mereka.

Jumlah siswa internasional yang tersisa setelah studi mereka melalui program OPT meningkat, meskipun pertumbuhannya melambat dalam beberapa tahun terakhir. Pada 2019-20, ada sedikit lebih dari 223.500 orang dalam program OPT, meningkat kurang dari 500 dari tahun sebelumnya.

Bukankah USA juga masuk ke dalam daftar tujuan studi luar negeri kamu? Cari Universitasnya, disini!